Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом ФМС России, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее - иностранный гражданин) заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.
При подаче заявления иностранный гражданин представляет все имеющиеся у него документы, в.ч. удостоверяющие личность, а в случае прибытия с семьёй, другие документы, подтверждающие заключение брака, рождение детей и т.п. При этом предоставление временного убежища осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста
18 лет, дети заявителей вписываются в документ их законного представителя.
Заявление рассматривается в срок до 3 месяцев (постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274
«О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»).
На время рассмотрения заявления лица о предоставлении
ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган ФМС России выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища, подтверждающую законность пребывания на территории Российской Федерации.
После подачи заявления сотрудник территориального органа
ФМС России проводит с лицом, подавшим заявление, собеседование, в ходе проведения которого, на основании сообщённых им сведений, оформляется анкета и опросный лист. С данными, которые вносятся в них, указанное лицо ознакомят. После этого лицо, подавшее заявление, и прибывшие с ним члены его семьи должны пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение, а также подлежат государственной дактилоскопической регистрации.
Для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на её территории, прибывших в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке, предусмотрен упрощённый порядок рассмотрения
их заявлений, предусматривающий вынесение решений по заявлениям
в течение 3-х рабочих дней (постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 г. № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации
в упрощённом порядке»).
Для Московской области и г. Москвы установлены ограничения на приём такого рода заявлений, однако, граждане Украины и лица без гражданства, прибывшие с территории Украины, проживающие в жилых помещениях на территории Московской области и г. Москвы
у родственников (родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сёстры) – граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в Российской Федерации, имеют право на обращение за предоставлением убежища в указанных регионах в упрощённом порядке.
Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата (оно предоставляется сроком на 1 год, далее срок предоставления может продлевается), территориальным органом
ФМС России, выдается свидетельство о предоставлении временного убежища, являющееся документом удостоверяющим личность
и подтверждающим законность нахождения на территории Российской Федерации. При этом, документы, удостоверяющие личность, выданные
в Украине, передаются на хранение в территориальный орган ФМС России.
Лица, получившие временное убежище на территории Российской Федерации, имеют право осуществлять трудовую деятельность без получения специального разрешения на её осуществление.
Более подробную информацию по данному вопросу Вы можете
получить в ближайшем к Вам территориальном органе Федеральной миграционной службы.
Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища
1. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
Заявление не может быть подано в форме электронного документа.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 322-ФЗ)
2. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:
1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;
2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.
3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.
Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.
Свидетельство в форме электронного документа не выдается.
Форма бланка свидетельства, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 322-ФЗ)
4. Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).
На лицо, получившее свидетельство, не распространяются положения пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в части пользования единовременным денежным пособием.
5. Лицо утрачивает временное убежище:
1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;
2) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;
3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.
6. Лицо лишается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, временного убежища, если оно:
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)
1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;
2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;
3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
(пп. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 417-ФЗ)
7. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ)
ст. 12, Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) "О беженцах"