• Главная
»
• Услуги
»
• Частным лицам
»
• Иностранным гражданам
»
• Разрешение на работу

Разрешение на работу

---

---

Разрешение на работу для иностранного работника

Разрешение на работу - документ, который подтверждает право иностранного гражданина, прибывшего в Россию в визовом порядке, и других категорий иностранцев в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности (абз. 16 п. 1 ст. 2 названного Закона).

Не требуется получать разрешение на работу иностранным гражданам:

- перечисленным в пп. 1 - 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ);
- занимающимся подготовкой и проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г., - на период с 07.06.2013 по 31.12.2018 (ст. 1, ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 58 Закона N 108-ФЗ, п. 4.9 ст. 13 Закона N 115-ФЗ);
- являющимся участниками чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г., - на период проведения соревнований (ч. 3 ст. 9 Закона N 108-ФЗ).
Порядок получения разрешения на работу установлен Законом N 115-ФЗ и Административным регламентом.
Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать временно пребывающего в России иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого этому гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в данном документе. Исключение составляют ситуации, предусмотренные Законом N 115-ФЗ и другими федеральными законами. Данные выводы следуют из положений п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.

Например, уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, учитывая особенности региональных экономических связей, может устанавливать случаи, когда указанные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (пп. 1 п. 6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Таким федеральным органом является Минтруд России, что следует из пп. 5.2, 5.2.116 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 610.
В связи с тем что в настоящее время нормативного правового акта, определяющего данные случаи, Минтрудом России не принято, продолжает действовать Приказ Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н.

Согласно названному документу временно пребывающие в России иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу в случаях, если они:

1) выполняют работу по профессиям (занимают должности), перечень которых указан в п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н. При этом общая продолжительность трудовой деятельности за пределами субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на работу, не может превышать:
- 10 календарных дней в течение периода действия данного разрешения - если работник направляется в командировку (пп. "а" п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н);

- 60 календарных дней в течение периода действия этого документа - если в соответствии с трудовым договором работа осуществляется в пути или носит разъездной характер (пп. "б" п. 1 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н);
2) являются высококвалифицированными специалистами (п. 3 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н). При направлении в командировку данные работники вправе непрерывно трудиться за пределами субъекта (субъектов) РФ, на территории которого (которых) им выдано разрешение на работу, не более 30 календарных дней в год в течение периода действия такого документа (пп. "а" п. 3 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н). Если согласно трудовому договору постоянная работа указанных граждан осуществляется в пути или носит разъездной характер, то общая продолжительность их трудовой деятельности вне пределов субъекта (субъектов) РФ, на территории которого (которых) им выдано разрешение на работу, не ограничивается (пп. "б" п. 3 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н).

Формы бланков разрешения на работу утверждены Приказом ФМС России от 19.02.2014 N 97 на основании абз. 1 п. 29 ст. 13.2, п. 5 ст. 13.4, абз. 1 п. 19 ст. 13.5, п. 2 ст. 13.6 Закона N 115-ФЗ, ч. 4 ст. 16 Закона N 244-ФЗ, ч. 2 ст. 351.5 ТК РФ, ч. 3 ст. 14 Закона N 160-ФЗ, пп. 7.23.2, 7.23.3 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 N 711. В формах таких бланков (Приложения 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 к названному Приказу) предусмотрено указание, в частности, фамилии, имени, отчества иностранного гражданина и реквизитов документа, удостоверяющего его личность.
По общему правилу если в течение срока действия разрешения на работу у иностранного гражданина изменились фамилия, имя или отчество либо реквизиты документа, удостоверяющего его личность на территории РФ и признаваемого РФ в этом качестве, то соответствующие изменения требуется внести в разрешение на работу (п. 11 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Изменения вносит выдавший разрешение территориальный орган ФМС России, куда иностранный гражданин обязан обратиться в течение семи рабочих дней (п. 11 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 N 711):
- со дня въезда в РФ, если упомянутые изменения произошли за пределами России;
- со дня изменения фамилии, имени или отчества либо реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранца, если эти изменения произошли на территории РФ.

Для некоторых категорий иностранцев Законом N 115-ФЗ предусмотрены особенности внесения указанных изменений. Например, в отношении высококвалифицированных специалистов такие особенности установлены в абз. 1 п. 19.1 ст. 13.2 названного Закона.
Следует иметь в виду, что сведения, приведенные в разрешении на работу, должны соответствовать информации, которая содержится в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. В противном случае доказать, что разрешение на работу принадлежит данному гражданину, может быть проблематично. Кроме того, если контролирующие органы выявят несоответствие сведений в указанных документах, работодатель (заказчик работ, услуг) может быть привлечен к административной ответственности за использование труда иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, когда оно требуется в соответствии с федеральным законом. Ответственность за такое нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а при его совершении в Москве (Санкт-Петербурге) либо в Московской (Ленинградской) области - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Получить информацию о выданных (аннулированных) разрешениях на работу, а также о разрешениях на работу, срок действия которых истек, работодатель или заказчик работ (услуг) может на сайте ФМС России www.fms.gov.ru в разделе "Информационные сервисы", воспользовавшись сервисом "Проверка действительности разрешений на работу и патентов на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства" (п. 9.4 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, п. п. 1, 2 Порядка размещения информации об аннулированных разрешениях на работу, об аннулированных патентах, а также о разрешениях на работу, срок действия которых истек, в информационных системах общего пользования, утвержденного Приказом ФМС России от 11.06.2010 N 138).

3.1. Разрешение на работу для иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы

С 1 января 2015 г. иностранцы, которые прибывают в РФ в порядке, не требующем получения визы, по общему правилу для осуществления трудовой деятельности в РФ должны получать патент вместо разрешения на работу.

Разрешение на работу, как и раньше, получают, в частности, следующие "безвизовые" иностранцы:
- высококвалифицированные иностранные специалисты и члены их семей. Это следует из положений п. п. 6, 12.1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ;
- обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей госаккредитацию основной профессиональной образовательной программе. Это следует из положений п. 1 ст. 13.4 Закона N 115-ФЗ;
- привлекаемые для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта "Сколково", что следует из положений п. 4.8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 28.09.2010 N 244-ФЗ.

В выдаче разрешения на работу могут отказать, в частности, в следующих случаях:

1) иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (пп. 4 п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
2) иностранный гражданин не достиг возраста 18 лет (пп. 15 п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
3) в миграционной карте иностранного гражданина работа не указана в качестве цели визита в РФ (п. 9.8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
Продолжение перечня
4) иностранный гражданин был выдворен в административном порядке за пределы РФ однократно в течение пяти лет либо неоднократно (два раза и более) в течение 10 лет до подачи заявления о выдаче разрешения на работу (пп. 3 п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
5) иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ либо осуществляет иные действия, создающие угрозу безопасности РФ или ее граждан (пп. 1 п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
6) в отношении иностранного гражданина в установленном порядке принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или о неразрешении въезда в РФ (п. 9.1 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
7) работодатель или заказчик работ (услуг) представили поддельные или подложные документы либо сообщили заведомо ложные сведения о себе или об иностранном гражданине в ФМС России или ее территориальный орган (пп. 1 п. 9.7 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
8) в ФМС России или ее территориальный орган поступило заявление от иностранного гражданина об аннулировании выданного ему разрешения на работу (пп. 2 п. 9.7 ст. 18 Закона N 115-ФЗ);
9) иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, осуществляет иные действия, поддерживающие террористическую (экстремистскую) деятельность (пп. 2 п. 9 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

При выдаче разрешения на работу "безвизовому" иностранному гражданину его фотографируют и проводят дактилоскопическую регистрацию в определенном ФМС России Порядке, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Такое правило не распространяется, в частности, на высококвалифицированных иностранных специалистов. Данные выводы следуют из п. 4.6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.

Путеводитель по кадровым вопросам. Иностранные работники {КонсультантПлюс}

Позвонить адвокату

Написать адвокату